近年来，随着我国建筑室内装饰行业和家具制造行业的迅猛发展，人们对于家具以及家居装修需求不断增大，而可供采伐的优质和大径木材越来越少，导致木材供需间的矛盾日益增大。人造板的生产在一定程度上缓解了这一矛盾。据业内专家介绍，如果木材综合利用率提高10个百分点，就可弥补供需缺口的30％。因此，大力发展循环经济、发展速生林、提高林木综合利用率、加快建立资源节约型社会就显得尤为重要和迫切。据中国林产工业协会纤维板专业委员会提供的数据，2008年中国人造板利用“三剩物”等共生产2740.52万立方米中纤板，相当于节约了8221.56万立方米原木。

除环保方面的贡献外，中国人造板行业还支撑了下游的家具、木地板和木门三大行业的发展。目前，中国已成为全球第一大家具、木地板和木门产品出口国，人造板行业在促进经济发展和扩大就业方面发挥了重要作用。

高速之下不乏顽疾

“产业集中度低，发展速度不均衡；产品结构不合理；产业政策不配套、行业管理不到位是目前人造板行业发展面临的主要问题。”钱晓瑜说。据了解，我国人造板企业存在着只大不强的现象，行业以中小型企业为主，规模最大的生产企业年产量达到250万立方米（亚洲第一），最小的企业年产量不足1万立方米。由于近几年盲目投资、拓展及投资过热，更是导致人造板产品结构不尽合理，个别品种产能过剩。比如我国胶合板占人造板总产量的比重高达39%，而世界总比例仅为30%。以采伐和加工剩余物、城市废料为原料的刨花板比例偏低，只占到总量的10%，而世界总比例为42%；高性能复合板、无胶人造板、非木质资源和农作物秸秆板等产品比例很低；特种用途板、特种规格板、后成型板和环保型板材产量很少。

我国人造板工业作为资源消耗型产业，对行业政策扶持存在依赖性，但人造板市场目前还面临着准入制度缺项及人造板标准修订工作滞后问题。钱晓瑜认为，现行的税费政策定期地延续和继续扩大力度十分必要且迫切。例如以“三剩物和次小薪材”为原料生产加工的综合利用产品增值税即征即退政策的延续问题、企业生产初级林业产品的所得税减免问题以及提高人造板产品出口退税问题等。此外，人造板在国内流通过程中需取得三证（采伐证、运输证、检疫证），增加了流通成本和手续环节，这对人造板的快速流通也非常不利。

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