国家推出的“家电下乡”补贴消费政策，宛如一颗火苗，点燃了农村中长期潜藏的消费激情。在实际需求的推动下，自今年2月份以来，甘肃省农村消费市场出现了异常火爆的情形。
根据甘肃省统计局发布的统计数据显示，前7个月，甘肃省县及县以下零售额超过228亿元，增长19.88%，增幅高于城市市场2.58个百分点。对广大的农村消费者而言，汽车、摩托车、电脑和微波炉等中高端实用产品，不再是可望而不可即的贵重物品，正成为农民眼中的新宠。
正如有关专家学者评论的那样，作为国家促进消费、拉动内需的一项重要举措，“家电下乡”补贴政策实施以来，真正起到了“一石三鸟”的良好效果：政府赢得民心，企业获得市场，而农民真正得到了实惠。
手机、冰箱引领农村消费热潮
按照国家财政部、商务部、工业和信息化部的安排，从今年2月1日起，甘肃省开始实施“家电下乡”政策，从当日起我省广大的农村消费者，在购买彩电、冰箱、洗衣机和手机等四类产品时，可按产品销售价的13%，由政府直接给予补贴。
此后，国家把电脑、空调、热水器、微波炉和电磁炉，以及摩托车等产品也列入下乡家电的行列，并提高了产品最高限价和数量，简化了补贴兑付手续。
为促进“家电下乡”活动实施，甘肃省商务部门备案审批的销售网点共1400多个。这些网点覆盖全省14个市州86个县市区，农民基本上可在当地销售网点购买到规定的几类家电产品，同时也可在规定时间享受到“家电下乡”补贴资金。
而“家电下乡”政策的实施，大大激发了农民的消费热情。截至9月10日，甘肃省广大农民已购置彩电、手机等9大类下乡家电17.8万台，与去年同期相比，销售台数与金额，都有较大幅度的增长。从销售数量看，手机、冰箱销量占到绝大多数。
从具体品种的销售情况分析，除手机小家电外，冰箱销售最为火爆，节能、经济实用使冰箱成为农民的新宠。市场分析人士认为，随着农民生活水平提高，储藏食品成为生活必需，冰箱销量因此扩增。甘肃省商务厅厅长王锐认为，由于冰箱、冰柜在甘肃省农村的普及率很低，加之产品限购价格较高，因此对农村消费者的吸引力远远大于其他产品。
手机促销拖累补贴资金兑付率
毋庸置疑，下乡家电按照13%的产品销售价补贴额，是推动农民入市购买家电的重要诱因。但与火爆的农村市场消费热情不相符合的是“家电下乡”政策实施以来，甘肃省财政补贴资金的兑付率并不高。
据甘肃省财政厅提供的数据，截至9月10日，甘肃省农民购置9大类下乡家电17.8万台，领取补贴1800多万元，总体上补贴资金的兑付率刚刚超过一半，只有51.81%。
甘肃省财政厅经济建设处负责人分析后认为，甘肃省“家电下乡”补贴资金兑付率偏低，主要是受到移动通信运营商搞入网促销活动有关。今年以来，包括中国移动、电信和联通等三家通信服务企业，纷纷采取预存话费送手机等促销活动，致使我省广大农民添置的手机大多属于赠送性质，在票据审核等手续上很难符合国家的要求。针对广大农村中手机热销的现状，甘肃省财政、商务等部门正着手积极研究措施，准备联合通信服务商，采取补贴话费等办法，提高兑付率。
同时，针对农民反映补贴审核兑付程序繁多，影响领取积极的实际情况，甘肃省财政、商务部门进一步简化了补贴兑付程序，由开始的“乡镇财政所审核，县财政局兑付”，调整为“乡镇财政所审核并直接兑付”，这样避免了农民必须进城才能领取补贴资金的难题。不仅如此，一些地方采取“一卡通”、“一折通”的办法，审核合格后，通过银行网络直接兑付到位。这些措施的推行，有望提高我省补贴资金的兑付率，从而真正让这项惠农政策落到实处。
农民期盼下乡家电品种多样化
甘肃省开展“家电下乡”活动已经整整半年时间，从销售金额看，实实在在地推动了农村市场消费，受到了广大农民的欢迎。但不少群众也认为，下乡家电选择面窄，挑选的余地较小。同时，部分下乡家电家庭拥有量已经饱和，一定程度上限制了农民购买的积极性。
统计部门曾经作过一项专题调查，去年甘肃省百户农村居民家庭拥有彩电99.89台，手机70.56部，洗衣机51.22台；拥有摩托车51.28辆、电冰箱10.94台，电脑和照相机分别为2台和2.5架。从这个调查可以看出，甘肃省农村家庭中彩电拥有量已处于饱和状态，市场空间相对很小。而洗衣机和电冰箱目前市场空间较大，电脑等相对奢侈的消费品还处在起步阶段。我省下乡家电的销售状况恰好反映出这一点：彩电等产品销售额较小，冰箱、冰柜和手机等产品销售火热。
另一方面，国家在“家电下乡”实施过程中，为了保护农民得到性价比更高的实惠产品，对下乡家电限定最高售价。虽然政策的出发点是尽可能给予农民实惠，却限制了农民选择高档商品的权利。一部分先富起来的农民，期盼高档商品也能列入下乡范围。
而随着家电下乡、汽车下乡等政策的实施，这一惠农政策引起了其他行业的关注。近日，甚至建材等其他行业呼吁政府推行“建材下乡”，带动地方经济和行业可持续发展。
专家表示，随着国家对“家电下乡”政策的不断完善，甘肃省千万农民可得到更多实惠。
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