产业集群是我国社会经济发展初级阶段自发形成的一种发展模式。中国五金制品协会自1996年正式授予张家港大新镇中国五金之镇开始，在轻工行业率先开始推广产业集群建设。国际模具及五金塑胶产业供应商协会秘书长罗百辉指出，多年来，五金制品行业产业集群建设呈现出迅速发展的态势。一是企业所有制开始转变为以民营为主；二是产业开始自发地向中国经济持续高速增长的广东、浙江、江苏、上海、山东等地转移；三是当地政府开始认识到特色产业的发展已成为推动本地经济增长的发动机，有利于吸纳劳动就业，有利于产业的结构优化，有利于区域经济的良性发展，有利于行业结构调整和优化升级。因而形成了行业协会与地方政府共同建设特色产业集群的可喜局面。

到目前为止，中国五金制品协会与地方政府共建有44个特色产业集群。据不完全统计，44个产业集群的年销售额已超过3500亿元人民币，安置就业人员约200万人，生产企业总数量4万多家。近三年销售额的平均增长速度在10%~15%.

产业集群建设取得实效

经过多年的发展，五金特色产业集群取得较大成绩，同时也对于产业发展做出了突出贡献。

产业集群主导产业明确，专业化程度提高，形成了区域优势。各产业集群主导产业平均工业生产总值超过100亿元，其主要产品在全国同行业中均处于领先地位。各产业基地利税总额已超106亿元，均成为当地工业经济的主要支柱之一。各产业集群专业化程度高，生产技术较为成熟，管理比较完善，市场供销网络比较健全。品牌实力较强，产业配套较为完善。

各产业集群十分重视公共服务平台建设，形成了转型升级的支撑。在当地政府的大力支持下，在建设产品研发中心、检测中心、人才培训中心、信息中心、物流中心和贸易中心等方面均取得可喜的成绩，推进了产、学、研、贸、检的合作与交流，同时也推动了企业自主创新的热潮。在这方面做得比较突出的是小榄、顺德、揭阳、中山、安平、丹灶等地。

小榄组建了生产力促进中心、汉信现代设计制造技术服务中心、小榄镇科技创业中心。顺德组建了中国厨卫研究中心、广东省燃气具工程技术研究开发中心、节能环保燃气具研发中心。揭阳组建了五金制品交易中心、广东省不锈钢制品检测中心、揭阳市中小企业产业竞争力提升中心。中山组建了淋浴房外观设计研发中心、淋浴房科技创新博士服务中心。安平组建了河北省丝网产品质量监督检验站。丹灶组建了改造华南五金网、升级网络电子商务平台。

产业集群在发展过程中，十分重视产业规划的制订工作，从产业长远发展角度引领企业发展。各地也根据各地方实际出台了鼓励企业发展的有关办法。做得比较好的有：揭阳、黄骅、顺德、勒流、奉化江口等地。

产业集群标准体系和品牌建设取得显著进步。各地积极探索产品的联盟标准，从标准体系建设方面促进产业发展。与此同时，也在品牌建设上给予了鼓励，制订有关促进品牌建设的奖励办法。

丹灶在帮助小五金企业融资方面，落实贷款贴息政策；同时铺开精益制造模式，加快制定产品区域联盟标准，扶持企业申报名牌。勒流成立勒流中小五金企业联盟，通过联盟制定行业标准，积极推动勒流五金集体商标的使用，规范五金企业市场行为，提升品牌形象。中山通过几年的努力，逐步建起了政府+行业协会+企业制定和推广联盟标准的模式，先后制定并实施24项产业集群联盟标准，推动了产业集群优化升级，提升了产业竞争力。址山名牌产品产销企业已集聚成群，引领产业发展方向和带动产业快速发展，自有发展及聚集近200家卫浴终端产品制作企业，而且这些企业拥有自己的品牌并具有较高的知名度。汕头以政策扶持、改善投资生产环境为着力点，在企业申请省级、国家级品牌、资质认定、出境参加行业展会等方面继续给予支持和奖励，大力鼓励、引导拉链企业走出去。

问题不容忽视

产业集群发展中存在的问题也是行业发展中比较突出的问题。

一是抗风险能力弱，产品结构不合理。带有块状经济特色的产业集群存在近距离模仿的弱点，技术雷同、商品同质、以中低端市场为主，容易形成恶性竞争。多数五金生产企业规模小、生产设备简陋、缺乏开发新品的能力，面对复杂、变化无常的市场，基地在抗风险能力方面还表示出能力不足的问题，企业抗风险能力十分薄弱。

二是国际市场品牌效应不明显，以贴牌为主。由于国外市场对品牌的高度忠诚度，行业的一些中国名牌和中国驰名商标产品基本上都局限于国内市场，很难打入国际市场，特别是发达国家的市场。基地企业的贴牌出口仍占较大的比重。

三是某些产业基地政府对基地建设不够重视。有的作为一届政府的政绩工程，换届后就不再问津。因为按暂行条例，有的基地已到期该复评，虽经协会多次联系，但其未对复评工作做出答复，造成基地复评无限期拖延，影响了产业集群的共建工作。

谋求五大转变

面对新的形势，五金制品行业产业集群建设将面临转型升级要求，在转变五金产业发展方式，节约资源、降低消耗、保护环境、提高经济增长质量和效益的前提下，要继续保持行业有序、健康、较快的增长，必须做到五大转变：

第一个转变是由粗放型向集约型的转变。改变原来行业小、多、弱、散现状，提升产品加工能力，提升制造设备、工艺，创建品牌，走一条集约化发展之路。粗放向集约转型的核心在于，提升产品加工能力和质量水平，走自主创新、自主品牌发展之路。

第二个转变是从劳动密集型向技术密集型转变。劳动密集型产业也可以把现代的电子、信息等技术引入行业。五金行业品种繁多，各有特色，走技术密集型路子，增加产品技术含量、附加值，向高端市场精深开发等方面都有着很大上升空间。

第三个转变是从量的扩张向质的提升的转变。目前行业中产品同质化、低水平重复劳动的现状还没有得到改善，要实现从生产大国向生产强国的转变，必须克服目前低档产品过多、高档产品不足的现状。

第四个转变是从低成本、低价格向高附加值、高利润率提升的转变。同行之间的低价竞争，是戕害行业、两败俱伤的行为。行业要进行技术竞争，从产品本身的内涵、附加值入手，来获得市场的青睐，这样才能保持行业有序、健康的生态环境。

第五个转变是以出口OEM为主向逐步提升自主品牌的比重转变。要进一步巩固和拓展国际市场，加大国内市场开发力度，两条腿走路，国内外市场并重、并行。贴牌生产主要是接单、加工、交货三点一线，缺乏市场主导权和议价能力。因此，必须建立自主品牌，逐步提高自主品牌出口的比重，提升国际竞争力。

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